锦州市人民政府关于加强通信网络基础设施建设的实施意见

锦政发〔2017〕30号

各县(市)区人民政府(管委会),市政府有关部门:

  为深入贯彻落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》(国发〔2013〕31号)、《住房城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标〔2013〕36号)、《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(辽住建〔2013〕194号)及《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省信息通信网络基础设施建设的通知》(辽政办发〔2015〕41号)精神,推进我市信息化建设进程,加快高速宽带网络及智慧城市的建设,更好地适应全面建成信息化、智慧化城市的要求。现就加强我市通信网络基础设施建设工作提出如下实施意见。

  一、加强组织领导

  市政府成立锦州市通信网络基础设施建设领导小组及办公室。负责统筹推进通信基础设施建设各项工作,协调解决项目建设过程中的重大问题。

  通过明确目标任务,严格落实责任分工,密切配合协作,加强监督交流,建立相应专项联络机制及联席会议制度等方式,统筹协调通信网络基础设施建设、规划及管理网络建设中的重大问题,确保通信网络基础设施建设工作有序开展。同时在规划建设实施、土地资源开放、通信基础设施共建共享、用地用电、基站环评、工程竣工验收备案等方面给予支持。

  二、重点任务

  推进我市宽带网络协调发展,尽快实现4G网络地区全部覆盖,提升电信服务水平及服务质量,统筹有线、无线技术,加快宽带接入网建设。 (市通信管理办公室牵头)

  (一)实现全光网城市建设。

  城市新建区域要以光纤到户方式部署通信、有线等宽带网络,对已建成区域加快“光进铜退”改造,推动大型场馆、政府、学校、商务楼宇等单位的光纤宽带接入。(市通信管理办公室、联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司牵头)

  (二)加快推进我市通信网络基础设施规划编制。

  市通信网络基础设施建设领导小组各成员单位要加快编制我市通信网络基础设施专项规划。按照国家、省级相关政策要求,充分开放和利用现有网络资源,杜绝重复建设,提高共建共享水平。(市通信管理办公室、市规划局牵头,市住建委、市经信委、联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司、市铁塔分公司配合)

  (三)加强农村信息通信公共服务。

  强化信息技术对农业经济发展的支撑,通过4G及光纤网络的建设,不断提高我市农村通信网络基础设施建设水平,满足农村用户弹性接入宽带的需要。〔市通信管理办公室牵头,市经信委、联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司、市铁塔分公司、各县(市)区政府配合〕

  三、责任分工

  各部门要落实好信息通信网络基础设施作为战略性公共基础设施的主体地位,通力合作,为通信企业提供良好的运营环境。

  (一)各县(市)区政府要结合新型城镇化建设规划,加大对通信网络基础设施建设的支持力度,在基站选址、征地、管道建设和电力供应方面提供支持和保障。帮助协调解决建设过程中遇到的困难及矛盾纠纷。

  (二)市住建委、市规划局要将通信基础设施建设规划纳入城乡总体发展规划及“十三五”规划中。将通信网络基础设施建设的设计、施工、验收纳入房屋总体的设计、施工、验收中去(严格执行国标GB 50846-2012、GB 50847-2012关于“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计、施工、验收规范”)。做到与自来水、电力、煤气等同步设计、同步施工、同步验收。凡依据规划需新建改建、扩建的通信网络基础设施应经规划部门审批方可进行建设。建设单位要严格按照国家光纤到户强制性标准实施建设,及时到市通信管理办公室进行光纤到户通信工程质量监督申报及竣工验收备案。未进行申报备案的不予下发相应许可证。同时负责协调下属单位为通信建设提供相应的支持。

  (三)市审批局负责通信网络基础设施建设环评审批事项。市环保局要强化基站辐射的日常监测监管,对有争议的通信基站,由基础电信企业委托有资质的单位对电磁辐射进行环境检测,并出具检测报告;通信网络基础设施要完善环保手续,并出具检测报告;发现通信网络基础设施有环保问题的,要按照国家相关法律、法规责令基础电信企业停止基站运行并依法查处。

  (四)市国土局负责通信基础设施建设用地保障,对基站站址、通信机房等建设优先给予用地指标保障,加快基站建设项目用地预审和审批,加快权证办理,协调土地征用相关工作。

  (五)市交通局负责协助现有普通公路、在建普通公路和规划普通公路沿线的通信基础设施建设工作。

  (六)市公安局负责依法保护通信基础设施,严厉打击盗窃破坏通信基础设施的违法行为。

  (七)市林业局负责协调解决通信基础设施建设需要采伐树木及林地占用问题。

  (八)市城监局负责为全市通信基础设施建设提供绿色施工通道,确保项目按时完成。

  (九)锦州供电公司负责全市通信网络基础设施用电保障。优先保障网络机房、通信基站运行等用电需求,积极做好电力服务工作。

  (十)市通信管理办公室负责协调相关部门编制全地区通信基础设施规划,按照共建共享管理要求适时监督项目建设与实施,加快推进锦州地区通信基础设施建设有效开展。

  (十一)移动锦州分公司、联通锦州分公司、电信锦州分公司要按各自需求适时提供本企业近期及中长期通信基础设施建设发展计划,并及时向市通信管理办公室报备。市铁塔分公司要根据通信基础设施建设发展计划适时组织实施,确保全市通信网络高效安全运营。

  四、工作要求

  (一)各基础电信运营企业及市铁塔分公司应当按照有关规定,整合优化已有的通信基础设施,实现资源共享。要优化网络布局,加强技术创新和新技术的推广应用,新建、改建、扩建的通信基础设施应与周边环境相协调,积极采用小型化、景观化、绿色环保的建站技术,确保通信基础设施建设有序、安全、环保。(市通信管理办公室、联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司、市铁塔分公司牵头)

  (二)加大通信网络基础设施建设的资金投入。市政府重点支持加快推进通信网络基础设施建设,支持宽带基础设施和应用开发项目建设,加大对新一代信息技术,物联网、云计算、大数据应用等项目的支持。(市通信管理办公室牵头)

  (三)各新闻媒体要加强基站辐射的正面宣传。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要加强电磁辐射、4G网络等方面公益宣传,提高公众认知度和感知度,消除因对移动通信基础设施理解误区而造成的不必要影响。要充分利用网站、微信和传统媒体等平台和渠道,加大对公众普遍关注的基站设置、电磁辐射等相关知识的科普宣传力度,营造有利于移动通信基础设施建设的良好氛围。(市文广新局、市通信管理办公室牵头,联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司、市铁塔分公司配合)

  (四)开放政府机关、行政事业单位、大中型国有企业、高等院校、车站、展馆、旅游景点等建筑物屋顶及铁路、桥梁、公园、广场、绿化带等市政设施及公共场所相关资源,用于支持通信基础设施建设。〔各县(市)区政府牵头,联通锦州分公司、移动锦州分公司、电信锦州分公司、市铁塔分公司配合〕

  (五)因城区改造等特殊情况,按规划建设的通信基础设施必须改动或迁移的,要事先与通信基础设施产权单位沟通,并提供替代路由、站址,所产生的迁改费用由提出迁改要求的单位承担。因通信基础设施规划调整确需迁移其他设施或要求其他设施产权人采取必要防护措施的,通信基础设施产权单位应与其他设施产权人协商,就迁移补偿、防护措施等问题达成协议并办理相关手续后方可施工,所需费用由通信基础设施产权单位承担。对因历史原因历年未批先建且已投入运行的通信网络基站,相关部门要协助补办手续,对一时补办不了的,要加强管理,依法保护。任何单位及个人不准擅自拆除。

  (六)加强考核督查。市督查室要对全市通信基础设施建设开展跟踪督查,确保建设项目顺利实施。

  附件:锦州市通信网络基础设施建设领导小组组成人员名单

  锦州市人民政府

  2017年4月7日

附件

锦州市通信网络基础设施建设领导小组组成人员名单

  组 长 王德佳 市政府市长

  副组长 杨晓光 市政府常务副市长

      马海峰 市政府副市长

  成 员 袁 力 黑山县政府县长

      刘 鑫 北镇市政府市长

      肖 伟 凌海市政府市长

      苏贵宏 义县政府县长

      刘占元 古塔区政府区长

      李清峰 凌河区政府区长

      冯长伟 太和区政府区长

      王 宏 滨海新区管委会主任

      梁 秋 松山新区管委会主任

      赵志强 市住建委主任

      蔡东升 市经信委主任

      姜 辉 市规划局局长

      门大为 市环保局局长

      吴 海 市国土局局长

      李志军 市交通局局长

      杨立东 市公安局副局长

      刘国志 市林业局局长

      张 猛 市城监局局长

      孙海滨 市文广新局局长

      杨井峰 市通信管理办公室主任

      刘爱民 锦州供电公司总经理

      王 峰 联通锦州分公司总经理

      刘广宏 移动锦州分公司总经理

      杨少平 电信锦州分公司总经理

      张 帆 市铁塔分公司总经理

  领导小组下设办公室,地点设在市通信管理办公室,主任杨井峰(兼)。

返回】 【顶部】 【关闭
   
 
Copyright @ 2015

辽ICP备08105332号

带宽提供:中国联合网络通信有限公司黑山县分公司