黑山县关于全面开展大招商活动的实施方案
    为进一步做好招商引资项目建设工作,充分调动全县上下招商引资工作积极性,全面推进我县招商开放、服务提速,增强经济发展动力,形成大招商新格局,特制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十九大精神为指引,以项目建设为核心,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,依托优势资源、优势产业、园区平台,强化产业招商,突出专业招商、以商招商,不断提高招商项目质量,扩大引资总量,创新招商方式,拓展招商领域,开创我县招商引资工作新局面,促进县域经济提速发展。
    二、主要任务
    2018年,全县新开工工业项目51个,其中固投到位额1000万元及以上项目16个,3000万元及以上项目23个,5000万元及以上项目8个,1亿元及以上项目4个。
    三、工作措施
    (一)开展项目建设年活动
    招商引资和项目建设是推进县域经济发展最有效的抓手。要牢固树立“抓项目就是抓经济,抓项目就是 抓发展”的理念,坚持把招商引资和项目建设作为经济转型发展的一号工程,以招商引资及企业技扩改吸引增量,以项目建设盘活存量、做大总量。在全县连续3年深入开展“招商引资项目建设年”活动,不断推进项目建设,激发内生动力,进一步增强发展后劲。
    (二)突出招商重点
    招商的产业重点:突出农机装备制造、农副产品深加工、新能源、肥业制造和旅游五大主导产业,重中之重是全力打造农机装备制造和农副产品深加工两个产业集群。
    招商的区域重点:在全国范围开展招商引资活动,重点围绕三大区域:一是京津冀鲁地区的产业转移项目;二是辽吉黑蒙地区农副产品深加工企业;三是长三角地区的农机装备制造项目和加工贸易项目。
    (三)强化招商力量
    1. 突出产业招商。组建农机装备制造和农副产品深加工两支专业招商队伍,引进产业链和产业集群项目,做强做大主导产业。
    2. 实行委托招商。广泛利用社会资源,通过在外家乡人、自然人、中介机构、商会等中介或载体,做到精准招商,提高招商针对性。
    3. 强化驻外招商。组建3支重点区域招商队伍,一是京津冀鲁地区招商队伍,二是辽吉黑蒙地区招商队伍,三是长三角地区招商队伍,不断壮大招商力量,提高招商效果。
    4. 抓好以商招商。每一名客商的背后都有一个市场网络和客商群体。充分利用现有企业家和已经建立友好关系的外地企业家的影响力,带动更多人来我县投资,形成“引进一个,带来一批”的连锁效应。
    (四)营造最优营商环境
    1. 加强软环境建设。加强职能部门的服务意识,全力打造招商服务“绿色通道”,为企业、客商提供“一条龙式服务”,真正让客商引得来、留得住。
    2. 加强庞河经济开发区基础设施建设。要加大投入力度,不断完善园区的配套功能,进一步提高园区的承载力,以园区为载体扩大招商引资,形成集聚效应。
    3. 完善招商引资项目审批机制。认真落实项目预审、论证制度,项目落地前需经项目审批委员会成员单位预审,政府同意后方可办理相关手续,快速有序推进。
    4. 强化招商引资项目包保责任制。按照战区体制,每个乡镇的包保县领导从项目的洽谈、签约、开工、达产全程负责,一包到底。
    5. 强化招商引资重大项目跟踪服务制度。对投资3000万元以上项目,庞河经济开发区或经合局要安排专人进行全程跟踪服务,促进投资方提高招商项目的履约率、资金到位率和项目投产率。
    6. 对重点企业、项目实行挂牌保护。将重点企业、项目纳入县机关作风监督局重点保护名单。
    (五)强化项目建设基础工作
    1. 强化工作调度。每年召开招商引资动员大会,每季度召开招商引资工作调度会,不定期召开项目建设现场会。
    2. 完善项目库建设。认真做好项目筛选论证、包装和储备工作,每个园区和乡镇要包装至少2个经过论证可行的项目。
    3. 抓好信息库建设。一是抓好洽谈、签约、落地项目的客户档案;二是建立在外地有一定影响力的家乡人档案。动态掌握客商信息,及时更新相关信息。
    4. 大力开展宣传活动。制作能够展现黑山特点、资源优势的宣传画册,重点介绍我县的自然情况和交通、区位、资源、产品优势,更好地宣传黑山,推介黑山。
    (六)强化组织领导,严格落实奖惩
    1. 加强组织领导。招商引资是一项涉及全局的系统性工程,既涉及多个不同的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为确保招商引资工作高效有序,成立以县委书记和县长任组长,县四个班子有关领导任副组长,各有关部门、各乡镇主要领导为成员的县招商引资工作领导小组。
    2. 建立招商引资奖励机制,激发招商活力。一是对引进的牵动能力强、科技含量高、税收贡献率大的项目要加大支持力度,在土地价格、用地政策、税费政策、政务服务、人才引进等方面给予一定的政策优惠。对于质量好、效益高、投资额度大的重大项目,实行“一事一议”,在政策方面给予更大的倾斜;二是对引进项目的中介人按照固定资产投资额和税收贡献额进行奖励;三是现有企业技扩改享受招商引资同等政策。
    3. 建立跟踪考核制度,严格兑现奖惩。招商引资的工作重心在乡镇,要把各乡镇“走出去、请进来”的次数和有效性招商作为考核依据,做到人员要出去,项目要进来。对储备项目、推进项目、落地项目及新引进、新开工招商项目进行考核。要通过大宣传和大联络等多种方式更好地开展招商引资工作,每个季度,各乡镇主要领导至少陪同县领导开展走请招商活动一次。对完成任务的乡镇要给予奖励,补充经费,个人给予政治待遇优先使用;对没有完成任务的乡镇,要根据走请活动的次数和实际效果进行考核;对末位乡镇的党委书记、乡镇长进行岗位调整。
 
 
 
 
 
 
 
黑山县招商引资工作领导小组
 
组  长:袁  力  县委书记
        张  昊  县委副书记、代县长
副组长:刘世洲  县人大主任
金福顺  县政协主席
张  涛  县委副书记
王晓东  县委常委、常务副县长
崔  恒  副县长
冯玉明  副县长
张运昌  副县长
李岩江  副县长
韩  迪  副县长(挂职)
成  员:赵亚平  庞河经济区开发区党工委副书记
                管委会副主任
        吕金奎  县委办公室主任
        王  岩  县政府办公室主任
        刘  宁  县经济合作局局长
        齐俊杰  县人力资源和社会保障局局长
        董春艳  县发展和改革局局长
        刘  伟  县科学技术和知识产权局局长
        穆艳秀  县住房和城乡规划建设局局长
        郭海涛  县交通局局长
        曹  兵  县财政局局长
        李宝岩  县农村经济发展局局长
        史泽林  县环境保护局局长
        吕振兴  县经济和商务局局长
        刘庆伟  县畜牧兽医局局长
        王德岐  县市场监督管理局局长
        周文刚  县粮食局局长
        朱文学  县农业机械化管理局局长
        齐志福  县文化广电旅游局局长
        孟繁东  县文化广电旅游局党委副书记、副局长
        孙  民  县行政审批局局长
        王喜权  县机关作风监督局局长
        史雪峰  县供销联社主任
        张  莹  县国土资源局局长
        曲仲夏  县委督查室主任、县委办公室副主任
        赵玉玲  县政府督查室主任、县政府办公室副主任
        冯新明  县国税局局长
        王  伟  县地税局局长
        张伟宝  国网黑山县供电分公司经理
        杨志新  锦州市公路路政管理局黑山分局局长
        高立男  县规划处处长
        李洪智  县村镇建设办公室主任
        宋  沅  县电子商务促进办公室主任
        各乡镇党委书记、乡镇长
    领导小组下设办公室,办公地点设在县经济合作局,负责日常管理、项目审查和信息报送等工作,办公室主任刘宁(兼),联系电话:5592966。
 
 
 
 
 
黑山县农机装备制造产业招商队伍
 
组    长:张  昊  县委副书记、代县长
副 组 长:冯玉明  副县长
          李岩江  副县长
          赵亚平  庞河经济开发区党工委副书记
                  管委会副主任
成    员:刘  宁  县经济合作局局长
          朱文学  县农业机械化管理局局长
          卢  英  庞河经济开发区经济运营中心主任
          宋  沅  县电子商务促进办公室主任
招商顾问:省市有关部门领导
          黑山企业家
 
 

 
黑山县农副产品深加工产业招商队伍
 
组    长:张  昊  县委副书记、代县长
副 组 长:冯玉明  副县长
          李岩江  副县长
          韩  迪  副县长(挂职)
          赵亚平  庞河经济开发区党工委副书记
                  管委会副主任
成    员:刘  宁  县经济合作局局长
          李宝岩  县农村经济发展局局长
          刘庆伟  县畜牧兽医局局长
          周文刚  县粮食局局长
          史雪峰  县供销联社主任
          卢  英  庞河经济开发区经济运营中心主任
          宋  沅  县电子商务促进办公室主任
招商顾问:省市有关部门领导
          黑山企业家
 
 
 
 
 
 
 
 
 
黑山县重点地区招商引资队伍
 
(一)京津冀鲁地区招商队伍人员名单
组  长:张  涛  县委副书记
副组长:刘  旭  县委常委、县委宣传部部长
        刘廷银  县委常委、县纪委书记
        李  雷  县委常委、县委组织部部长
        徐  辉  县委常委、县总工会主席
周  明  县委常委、县委政法委书记
        齐志山  县委常委、县委统战部部长
成  员:庞河经济开发区、各相关部门和乡镇负责人
(二)辽吉黑蒙地区招商队伍人员名单
组  长:刘世洲  县人大主任
副组长:郭久富  县人大党组副书记、副主任
杨立岩  县人大副主任
李玉忱  县人大副主任
谢云富  县人大副主任
成  员:庞河经济开发区、各相关部门和乡镇负责人
(三)长三角地区招商队伍人员名单
组  长:金福顺  县政协主席
副组长:吴兴元  县政协党组副书记、副主席
邵景波  县政协副主席
尚玉新  县政协副主席
成  员:庞河经济开发区、各相关部门和乡镇负责人
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